時間：2020-07-04 12:00:14來源：本站整理作者：fy點擊：
獨生子女帶薪護理假引發了很大的爭議，很多人認為是非常好的政策，但是實施起來不太實際，各地申請標準條件不一，企業不批也是重大問題，獨生子女帶薪護理假有意義嗎？申請需要什么條件？下面八寶網帶來介紹。
【專家建議】不應全部由企業買單，政府應承擔一部分經濟成本
“有假難休”成為獨生子女護理假話題的一大重要關注點。
一名在廣州工作的市民告訴記者，2019年，其父親患病需趕回老家照顧，雖然知曉其作為獨生子女應有“獨生子女護理假”一事，但其公司并不認可，只能請了5天普通的年假回家照料父親。在其向公司提出希望繼續請幾天事假時，公司則以將扣除其績效為由拒絕了其請假。
但實際上，根據《廣州市人口與計劃生育服務和管理規定》，獨生子女的父母年滿60周歲以上，患病住院治療期間，其子女可以享受護理假不超過15天，且在此期間工資照發，也不影響福利待遇和全勤評獎。
這并非個案。“有假難休”成為獨生子女護理假話題的一大重要關注點，除了部分公司不認可之外，還存在異地難休、各地標準不統一等問題。
今年兩會期間，曾有多位代表委員關注“獨生子女護理假”這一問題。全國政協委員、九三學社江蘇省委會副主委、連云港市農科院院長徐大勇曾表示，針對標準不一、有假難休等問題，他建議全國統一推行獨生子女護理假制度，讓護理假真正能落實到位。
設置獨生子女護理假是一方面，真正能夠讓獨生子女休得到護理假則是另一方面。
韓晉表示，獨生子女作為國家歷史政策導致的現實問題，主要是由成年子女贍養或照顧老人，但是休假和帶薪休假是勞動關系的問題，無論是否帶薪，休假10天還是休假20天，都會實際影響到用人單位勞動力暫時性短缺和人工成本增加的現實問題。
韓晉指出，是否因為獨生子女需要照顧老人，就要減少獨生子女的勞動時間，且減少的勞動時間最終負擔者是用人單位。“獨生子女養老是社會問題，是否應由企業最終‘買單’，這是個值得研究的問題。”
韓晉提出了他的擔憂。他認為，假設獨生子女護理假由企業最終“買單”，那今后企業在招聘時會不會因此“歧視”“獨生子女”員工呢?倘若因此對獨生子女就業、升職等問題產生實質影響，甚至可能導致勞動法再出臺，不允許用人單位在招聘、升職過程中歧視獨生子女員工。
“另一方面，勞動法講究同工同酬，如果獨生子女由于家庭原因享受到了比其他勞動者更多的待遇，那么對其他勞動者是否公平也是一個問題。”韓晉表示，獨生子女護理假全部由企業買單對企業不公平，政府應該在一定程度上承擔經濟成本。
針對這樣的問題，韓晉建議可以考慮“轉移支付”的折中方式，即獨生子女申請護理假時，要求企業沒有特殊情況下應當準許，但不帶薪;與之相應的，獨生子女可以向政府申請獲得一定的現金補貼或享有稅收抵免政策。“這樣既可以保證獨生子女獲得一定的養老假，滿足其贍養老人的時間，另一方面也將企業的負擔降低到最低，而且政府、社會也承擔了應該承擔的責任。”
目前，一些地區已經明確了申請方式。
《工人日報》曾指出，在云南，凡年滿60周歲的老年人只要是失能或者是患病住院，憑醫療機構證明，子女均可向所在單位提出書面申請。經單位批準同意后，可使用護理時間照顧老人。
而在鄭州，人民網曾采訪過當地某集團人力資源部人力專員趙先生，他所在單位已經落實了獨生子女護理假。職工申請護理假，需父母年滿六十周歲，同時提供父母的身份證、獨生子女父母光榮證、入院證的照片或掃描件，報主管領導審核。
但是，考慮到獨生子女護理假仍在普及階段，一些地方還沒有配套細則出臺，獨生子女假的確存在“不敢休也休不了”的尷尬。
此外，由于獨生子女護理假目前是以地方立法的形式推行，也會給獨生子女護理假的申請帶來一些問題。比如說，老年人在有規定的省份，而子女在沒有相關規定省份工作，就可能無法享有假期。對此，中國人民大學法學院教授王旭在接受新華網采訪時表示，這涉及地方性立法的效力，只有上升到行政法規或法律才能徹底解決這個問題。
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