時間：2020-11-18 09:01:56來源：本站整理作者：fy點擊：
專家建議延遲退休可以采取“早減晚增”的方式，隨著我國老齡化問題的加劇，為了緩解年輕人的負擔和老年人的養老收入，延遲退休的舉措也在穩步推進當中，早減晚增什么意思？下面帶來介紹。
記者發現，幾乎所有專家都認為，不一定非要強制某一年齡才能退休，但在養老金的領取上可以“早減晚增”，也就是早退休的人領取比例低一些，晚退休可以增加一部分比例的養老金領取。
楊燕綏指出，退休的年齡不必太固定，因為每個人的身體狀態和職業環境是不一樣的，除了公務員必須按時退休之外，企業尤其是民營企業，其實沒有嚴格的退休年齡規定。
《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，實施漸進式延遲法定退休年齡。
“在‘十四五’期間，有一個非常嚴峻的‘窗口期’，也就是1963年的嬰兒潮，他們馬上就要滿60歲了，這就會導致我國養老保險中繳費人群迅速減少，領取人迅速增加，因此這件事在‘十四五’期間必須要提上日程。”清華大學就業與社會保障研究中心主任楊燕綏告訴21世紀經濟報道記者。
楊燕綏建議，延遲退休方案的設計可采取“早減晚增”的模式，也就是在標準年齡之外，規定一個可以領取養老金的最低年齡。由于提前退休領取養老金，領取時間相對更長，因此他們的養老金可根據標準進行一定比例的打折領取。相反，和標準年齡相比更晚退休的人，領取標準可以按比例提升。
根據我國現行退休體制，現行法定退休年齡是男性60周歲，女干部55周歲，女工人50周歲。分析普遍認為，在中國老齡化快速發展的背景下，我國現行退休體制必然進行調整。
楊燕綏告訴21世紀經濟報道記者，延遲退休背后的含義其實是領養老金年齡的推遲。如何計算這一年齡?基本的原理是國民平均壽命，減去各國領取養老金的標準年齡。
楊燕綏告訴記者，我們選取了和我國GDP水平差不多的國家，計算了一個平均值，老年人平均領取養老金的時間大概在13年，而且可能會隨著壽命延長繼續增長。所以，其實這是一個動態的算術題，但是我國的退休制度從上世紀50年代至今都沒有改變。
為何要這樣計算?楊燕綏表示，因為只有這樣才能實現代際平衡，才能平衡年輕人的繳費負擔和老年人的養老收入。
北京大學社會學系教授陸杰華對21世紀經濟報道記者表示，規劃《建議》的最新表態，意味著之前主要進行研究，現在研究的結果正逐步浮現，同時也意味著不會一刀切規定延遲退休的年齡。未來延遲退休會逐步進行調整，以適應我國的人口年齡結構以及不斷加深的老齡化新格局。
聯合國將65歲及以上老年人口占比超過7%，或60歲及以上人口占比超過10%作為進入老齡化社會的標準。2019年，我國60周歲及以上人口25388萬人，占總人口的18.1%，其中65周歲及以上人口17603萬人，占總人口的12.6%。
由于老齡化的比例不斷提升，意味著我國領取養老金的人數提升，繳納養老金的勞動力減少，因此實施延遲退休已經“箭在弦上”。
“目前來看，實施延遲退休有幾種步驟和方案。”董登新表示，“我個人提倡的是，首先將男女的退休年齡統一到60歲。目前我國城鄉居民基本養老保險規定的領取年限是60歲，覆蓋5億多人，職工基本養老保險覆蓋4億多人，這里面又只有1-2億參保人是低于60歲退休的。從公平性上考慮，我主張優先統一男女退休年齡到60歲，再分步驟的延遲退休。”
第二個方案是先不要統一男女退休年齡，而是逐步實施延遲退休，當然女性延遲退休可以快一些，然后最終延長的結果是統一退休年齡。“統一退休年齡是大勢所趨，歐美國家男女退休年齡都是統一的。”董登新說。
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