時(shí)間：2019-07-16 10:11:33來源：本站整理作者：fy點(diǎn)擊：
對于航空公司而言，精神病患者乘坐飛機(jī)應(yīng)該如何管理，乘坐飛機(jī)對其它乘客是否有影響，對乘客的安全有一定的威脅，同時(shí)航空公司不認(rèn)可公開患病信息的做法，那么精神病患者是否可坐飛機(jī)？下面八寶網(wǎng)小編帶來介紹。
7月13日，微博認(rèn)證為“編劇”的用戶李亞玲在個(gè)人微博上稱，其12日在乘坐國航飛機(jī)時(shí)，一位自稱是國航監(jiān)督員的人士大聲斥責(zé)乘客，態(tài)度極為惡劣。此后，在這位監(jiān)督員的電話舉報(bào)下，飛機(jī)上的幾名乘客在航班降落下飛機(jī)后被迫接受各種調(diào)查作筆錄，滯留7個(gè)小時(shí)。
據(jù)知情人士透露，大鬧航班的女子是國航員工，并不是所謂監(jiān)督員。曾經(jīng)是一名空姐。因患有精神疾病，很久都不工作了。但這一說法尚未得到國航確認(rèn)。
當(dāng)日下午,國航對外指出,不認(rèn)可李某公開牛某患病信息的做法。
李某質(zhì)疑道,國航不應(yīng)任由患精神疾病員工乘坐飛機(jī),這樣有擾亂公共秩序,危害航空安全的風(fēng)險(xiǎn)。對此,國航表示,他們無法判斷牛某的精神狀態(tài),也無權(quán)拒絕其上飛機(jī)。
隱私權(quán)確實(shí)應(yīng)該得到尊重,但是當(dāng)隱私權(quán)跟不特定人的公共安全可能發(fā)生沖突時(shí),隱私權(quán)是否還是要作出適當(dāng)讓步?如果都以隱私權(quán)為由不公開其相關(guān)信息,一旦發(fā)生涉及公共安全事件,無法作出任何預(yù)防舉措。由此,為了保障公共安全的需要,有必要從制度層面探討精神疾病患者能否乘機(jī)、如何安全乘機(jī)等相關(guān)問題。
在《中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例》中，在第四章“安全檢查”的8條規(guī)定中，沒有一處提及對精神疾病患者乘客如何管理、安檢。也就是說，精神疾病患者乘坐飛機(jī)，對其的管理要求和安檢過程，同其他乘客沒有什么區(qū)別。
《中國民用航空旅客、行李國內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則》的第34條，表述為：“傳染病患者、精神病患者或健康情況可能危及自身或影響其他旅客安全的旅客，承運(yùn)人不予承運(yùn)。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定不能乘機(jī)的旅客，承運(yùn)人有權(quán)拒絕其乘機(jī)，已購客票按自愿退票處理”。
但關(guān)于“可能危及自身或影響其他旅客安全的旅客”的情況，《規(guī)則》并未做進(jìn)一步闡釋。
根據(jù)中國民航局頒布的《中國民用航空旅客、行李國際運(yùn)輸規(guī)則第29條有明確規(guī)定，承運(yùn)人可以安全原因，或者根據(jù)其規(guī)定認(rèn)為屬下列情況之一的，有權(quán)拒絕運(yùn)輸旅客及其行李，由此給旅客造成的損失，承運(yùn)人不承擔(dān)責(zé)任。
該條第二項(xiàng)列出的承運(yùn)人可拒絕運(yùn)輸旅客的情形包括：旅客的行為、年齡、精神或者健康狀況不適合旅行。另外機(jī)場公安局也表示，建議像癲癇及各種精神病人，因航空氣氛容易誘發(fā)疾病急性發(fā)作，一旦精神失控，將危及航空器及其他旅客安全，故不適合乘飛機(jī)。
但是航空公司實(shí)際操作中要嚴(yán)格執(zhí)行，并非易事。記者采訪了從事多年航空法領(lǐng)域的律師，他表示，每位乘客在上飛機(jī)前都提交個(gè)人醫(yī)學(xué)鑒定報(bào)告并不現(xiàn)實(shí)，如很多精神病人在未發(fā)病時(shí)，行為狀態(tài)和正常人沒有區(qū)別，法律在本質(zhì)上都是一視同仁的。精神病并沒有“免死金牌”的作用。如果病人看上去無異常，航空公司工作人員無權(quán)要求他出具精神狀態(tài)正常的醫(yī)學(xué)證明。如果病人不在發(fā)病期，也沒有家人陪護(hù)，航空公司工作人員只能在登機(jī)時(shí)觀察情況，如果不適合飛行，工作人員可以要求病人下機(jī)。但是如果發(fā)現(xiàn)病人有異常舉動(dòng)，可能會(huì)對機(jī)上人員或者飛機(jī)機(jī)體造成傷害或者損失，可以對病人進(jìn)行相應(yīng)管束措施。另外如果已經(jīng)對機(jī)上人員或者飛機(jī)機(jī)體造成傷害或損失，病人在發(fā)病期間即使不承擔(dān)刑事責(zé)任也要承擔(dān)民事責(zé)任，這需要依據(jù)具體的行為進(jìn)一步界定。
筆者認(rèn)為,要想解決這一問題必須先明確三個(gè)主體的法律責(zé)任。
其一,精神疾病患者的監(jiān)護(hù)人。精神衛(wèi)生法規(guī)定,精神障礙患者的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。民法總則規(guī)定處于發(fā)病期的精神病患者屬于無民事行為能力行為人或限制民事行為能力人。侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定,無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的,由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
其二,承運(yùn)航空公司。《中國民用航空旅客、行李國內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則》規(guī)定,傳染病患者、精神病患者或健康情況可能危及自身或影響其他旅客安全的旅客,承運(yùn)人不予承運(yùn)。
而可否允許處于平穩(wěn)期的精神類疾病患者乘機(jī),則有待相關(guān)立法明確,如持有縣級以上醫(yī)學(xué)機(jī)構(gòu)開具的無危險(xiǎn)證明或有監(jiān)護(hù)人、醫(yī)護(hù)人員陪同等。此外,航空公司也應(yīng)當(dāng)根據(jù)《民用航空安全管理規(guī)定》,建立應(yīng)急處置機(jī)制,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
其三,精神疾病患者本人。精神疾病患者是需要社會(huì)關(guān)心和保護(hù)的群體,精神衛(wèi)生法明確規(guī)定保障其合法權(quán)益。但出于公共安全的考慮,精神疾病患者需要接受必要限度的約束。
無論是出于對自身安全的考慮,還是對他人安全負(fù)責(zé),精神疾病患者都應(yīng)當(dāng)主動(dòng)尋求監(jiān)護(hù)人或醫(yī)務(wù)人員的陪伴,并自覺向航空公司提供個(gè)人疾病情況,避免疾病發(fā)作可能造成的損害。如果因自己故意隱瞞病情而造成航空公司或其他乘客的損失,則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
民航安全責(zé)任不容許有半點(diǎn)差池,但精神疾病患者等特殊群體的權(quán)利保障也不容缺失。這需要以精良的法律構(gòu)架為其設(shè)定明確的權(quán)利義務(wù)清單以及可行性的操作規(guī)范。對于存在沖突關(guān)系的法律主體而言,法律責(zé)任規(guī)定得越明白具體,對公共安全和特殊群體的切身利益保障越有力。
以上就是精神病患者是否可坐飛機(jī)，精神病患者坐飛機(jī)好嗎，請大家繼續(xù)關(guān)注。
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